Confira o mapa da estratégia do Governo de Pernambuco

 

O processo de estruturação do Modelo de Gestão Todos por Pernambuco concentra-se inicialmente na operacionalização das rotinas definidas para a Formulação da política pública, que envolvem a construção dos Mapas da Estratégia e de Objetivos Estratégicos para o governo.

Inicialmente, a partir de elementos extraídos literalmente do Programa de governo, a equipe de desenvolvimento do Modelo explicita:

i) a Visão de Futuro, entendida como o patamar perene e sustentável da realidade socioeconômica que o Estado pretende alcançar ao final da implantação das atividades e ações estratégicas propostas;

ii) a Premissa, entendida como o princípio que norteia as ações do Estado durante seu período de atuação;

iii) os Focos Prioritários, alvos principais da atuação do governo que se propõe a reduzir as desigualdades sociais e interiorizar o desenvolvimento.

A partir da análise de elementos como os compromissos assumidos no Programa de governo, as sugestões apresentadas pela população no Seminário Todos por Pernambuco, o grau de andamento de projetos já em implantação, os estudos e diagnósticos setoriais, a leitura de indicadores de resultado de áreas específicas, e a cenarização orçamentária, fiscal e financeira do Estado, a Secretaria de Planejamento e Gestão elabora uma proposta inicial de ações prioritárias para todo o governo, aglutinadas, por similaridade, em áreas de atuação do ente estatal. Essas áreas de atuação perpassam a estrutura organizacional da máquina pública, sendo expressas como Objetivos Estratégicos, resultados ou estágios que se quer alcançar com a operacionalização das ações de governo em cada área.

O conceito de Objetivo Estratégico reflete o entendimento, emanado no Modelo, de que as melhorias amplas e sustentáveis na situação encontrada em cada uma das áreas só podem ser obtidas com a atuação coordenada, sinérgica e complementar de várias secretarias de Estado, participando juntas desde as discussões para seleção e pactuação das prioridades a serem operacionalizadas, até nos momentos de monitoramento de sua implementação, reforçando o alinhamento estratégico do conjunto do governo e permitindo a identificação do rumo a ser seguido por toda a equipe.

Por sua vez, os Objetivos Estratégicos são agrupados em torno de temas estratégicos, ou Perspectivas, criadas a partir dos Eixos Estruturantes propostos no Programa de governo.

A junção de todos esses elementos (Visão de Futuro, Premissa, Focos Prioritários, Perspectivas e Objetivos Estratégicos) suscita a elaboração, pela equipe de desenvolvimento do Modelo, do Mapa da Estratégia de Pernambuco para cada quadriênio, tomando como base metodológica os Mapas Estratégicos propostos no Balanced Scorecard.

O Mapa da Estratégia do Governo é submetido à apreciação do conjunto gestor do governo (Governador e secretariado), sendo formalmente validado em reunião de pactuação.

A partir dessa validação, inicia-se a etapa de desdobramento da estratégia, com a realização de reuniões de definição e pactuação de metas para cada Objetivo Estratégico. Nessas reuniões, presididas pelo próprio Governador e envolvendo os titulares das pastas que atuam nas áreas relacionadas aos resultados que se pretende obter em cada Objetivo, as secretarias avaliam as sugestões de ações prioritárias apresentadas pela SEPLAG e apresentam as suas, considerando sua própria análise estratégica da realidade. Ao final das reuniões, para cada Objetivo Estratégico é pactuado entre Governador e Secretários, em ata formal, um conjunto de Metas Prioritárias consubstanciadas em um Mapa da Estratégia de cada Objetivo Estratégico, que uma vez executadas, tendem a levar ao alcance dos resultados propostos. O total das Metas Prioritárias pactuadas em todos os Objetivos são adequadas pela SEPLAG ao orçamento do Estado, passando a constar dos instrumentos formais de planejamento (PPA e LOA), garantindo-se com isso o alinhamento dinâmico dos instrumentos de planejamento.